新加坡是最早對區塊鏈、數字貨幣、代幣發行等實行監管的國家。新加坡主要監管機構是MAS,其于2018年11月就發布了代幣發行指南,詳細的將代幣分為三種,功能型代幣,支付型代幣和證券型代幣。此外MAS于2019年更新了支付方案,加強了對payment token的監管,根據該法案,任何在新加坡從事比特幣交易的公司或服務機構需獲得支付牌照,方可在新加坡開展業務。
新加坡監管部門為MAS,在新加坡從事比特幣交易的公司需取得支付牌照,方可在新加坡合法經營。目前支付法案中,規定了7項經營范圍,其中業務F 支付型數字貨幣服務,為數字貨幣交易所需獲得的許可類別。目前SPI和MPI可以適用于數字貨幣交易所。MAS對申請SPI或MPI的公司提出了詳細的申請要求,具體如下:
1、公司主體與管理人員結構需滿足條件
公司主體:申請者必須是新加坡注冊公司或外國注冊公司的新加坡分支。
公司管理結構需要滿足以下任意條件:
(1)至少一名執行董事為新加坡公民或永久居民;
(2)至少一名執行董事為新加坡雇傭簽證持有者,且至少一名非執行董事為新加坡公民或永久居民。
2、人員適當
申請人必須確保其董事,首席執行官,股東和雇員,以及申請人本身,符合《“適當”標準準則》。申請公司/集團不應有金融犯罪記錄,以及不良聲譽。
3、公司核心人員需有足夠行業競爭力
行業經驗:申請公司的執行董事以及CEO需要在支付服務行業或者金融服務行業的其他相關領域具有足夠的運營經驗。
管理經驗:核心人員需具備管理中到大型團隊的經驗和影響力,確保能夠有效監管公司業務。
學歷與資質:核心人員的學歷與專業資質證書也將成為一個重要的考慮因素。
4、本地永久商業辦公室/注冊地址
申請人須有一個固定的營業地點或注冊辦事處(可為長期租用)。辦公室必須封閉、獨立、私密,以安全保存所有重要帳簿和商業記錄。申請人還必須至少任命一名人員長期在辦公區域待命,以實時解決客戶的任何疑問或投訴。
5、基礎資本金要求:
SPI標準支付機構牌照:10萬新幣;
MPI大型支付機構牌照:25萬新幣;
建議申請人在基礎資本要求之外,也具備足夠的資本作為經營緩沖。
6、需向MAS繳納擔保金
如果申請者的任意一個支付業務在月平均交易量少于6百萬新幣:需繳納擔保金10萬新幣。
其他情況:需繳納擔保金20萬新幣。
7、法律合規安排
需依照公司規模,設立相應的獨立合規部門與人員,或從控股公司或關聯實體處獲取合規支持。
8、技術風控
申請人如提供在線金融服務,則需進行全面技術測試,并針對設置有針對性的防御及補救機制。
9、內部審計團隊
需計劃接受定期的與公司業務規模成正比的審計,這一過程可由公司內部或總部審計團隊進行,也可由外部獨立審計團隊。
10、年度外部審計
依照支付服務法規第37條,公司需每年進行一次年度外部審計。
11、保證信/責任書
MAS有權要求申請人上交由公司主要股東,母/子公司攥寫的保證信或責任書。